湖南省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少与省检察院等单位密切配合，着力以高质量的涉案企业合规工作，服务保障民营经济高质量发展，取得了初步成效。
一、加强协调配合，凝聚改革共识，形成推进涉案企业合规改革试点的工作合力
涉案企业合规改革，是立足执法司法工作实际，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，既防止简单办案，垮掉一个企业、失业一批职工，又督促涉案企业积极整改，堵塞漏洞，对于促进企业乃至行业规范发展，服务保障民营经济高质量发展，具有重大而现实的深远意义。在试点工作中，我们注重与试点相关单位密切协调配合，注重加大宣传力度，为涉案企业合作工作的顺利开展创造良好条件。一是高位协调推动。涉案企业合规改革试点涉及面广、执行难度大，需要有关部门通力配合，才能有效推进。湖南省检察院和省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少领导高度重视合规改革试点工作，省检察院检察长叶晓颖和省政协副主席、省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少主席张健亲自部署调度，明确指出，开展涉案企业合规试点工作，是贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于民营经济发展重要讲话和重要指示、批示精神的重大举措，也是最高人民检察院、全国中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少作出的重大工作部署，体现了对市场主体真切的严管厚爱，具有重大的政治意义、法治意义和实践意义，要聚焦贯彻落实党中央“六稳”“六保”战略部署的大局，扎实推进合规改革试点工作。省检察院原党组副书记、副检察长卢乐云和省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少李曦副主席牵头，密切配合，召集省国资委、省财政厅、省司法厅等单位有关负责同志，召开专题会议3次，商议审定有关文件，协调推进合规改革试点工作。二是加大宣传力度。我们把加强民营企业法治宣传培训、引导广大民营企业和民营企业家提升对涉案企业工作的认识作为涉案企业合规试点的一项重要内容。以省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少法律顾问团为平台，组织相关律师事务所与市州结对帮扶，顾问团律师深入基层、商会、企业宣讲合规改革政策。去年，在省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少和省检察院牵头举办的司法人员与企业家同堂培训班上，我们邀请省检察院的专家为参训的公检法司人员、律师和企业家，深入解析开展涉案企业合规相关政策，增强企业家守法诚信经营意识，引导企业将合规建设从“事后”向“事前”推进。
二、加强组织领导，规范运行机制，扎实推进涉案企业合规改革试点工作
一是加强组织领导。为统筹和协调推进全省涉案企业合规改革试点工作，2021年7月9日，我们正式印发了《关于成立湖南省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会的通知》，在第二期试点省份中率先成立了省级涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，省检察院、省国资委、省财政厅、省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少、省司法厅、省生态环境厅、省市场监管局、省税务局、省贸促会9家单位作为成员单位，由省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少负责第三方机制管委会的日常工作。
考虑到第三方机制管委会职责主要是指导全省涉案企业合规改革试点工作和统筹协调重大问题，为及时协调合规改革试点中的有关具体问题，我们根据工作实际，建立了联络员机制，由第三方机制管委会各成员单位有关处室的主要负责同志担任联络员，我们已先后召开了3次联络会议，就日常工作、第三方组织专业人员管理和提请管委会联席会议研究的议题进行沟通协调。
为指导试点市州中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少开展试点工作，我们和省检察院多次派员参加市州有关筹备会议，指导完善有关机制。目前，长沙市、岳阳市、湘潭市均已成立第三方监督评估机制管理委员会，其他试点市州也正在积极筹备中。
二是制定运行规则。涉案企业合规改革试点，是一项全新的工作，没有现成经验，也没有既定模板，只能在实践中不断探索、评估、总结。为有效推进试点工作，我们着手制定可操作、可复制、有一定指导性的实施细则，省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少法律处和省检察院法律政策研究室的同志多次到省内知名律师事务所、高等院校走访座谈，听取有关意见建议，同时借鉴兄弟省市典型经验，制定出台了《第三方机制管委会工作规则》《第三方监督评估组织运行规则》《第三方专业人员名录库管理办法》《常设机构工作规则》《联络员工作规则》《重大复杂事项会商规则》6个配套工作规则。其中，省中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少牵头起草了其中3个工作规则。这6个工作规则已被最高人民检察院《企业合规改革动态》全文转发。
三是稳慎办理合规案件。为准确把握标准，我省启动适用第三方监督评估机制的案件，均由基层检察院层报省检察院把关审批。为更好地探索合规改革试点的实践样本，我们已对32件案件启动适用第三方监督评估机制。从罪名分布看：涉及10个罪名，其中侵犯知识产权5件，虚开增值税专用发票6件，走私4件，串通投标5件，销售伪劣产品2件，非国家工作人员受贿2件，违规披露、不披露重要信息、背信损害上市公司利益1件，行贿1件，破坏环境2件，帮助信息网络犯罪1件。从企业类型看：既有民营企业，也有国有企业；既有企业经营地与办案检察院所在地一致的案件，也有不一致的案件。从选任第三方组织看：既有从市级专业人员库中选任的，也有从省级专业人员库中选任的。从第三方组织组成人员看：既有社会中介服务机构人员，也有政府部门工作人员和国有企业高管人员。比如某国有企业人员串通投标案，省第三方机制管委会从省级专业人员库选任的第三方组织5名成员中，包括省国资委、省属国有企业骨干各1名。从合规考察进程看，既有已办结并作出不起诉决定的，也有提前中止适用合规机制进行起诉的。
目前，合规改革试点成效初显。湖南中塔工程机械有限公司涉嫌知识产权犯罪，经企业严格整改，第三方组织不定期监督检查，全面评估验收合格，长沙市检察院组织公开听证后，已作出相对不起诉，企业因合规建设成效较好，被三一重工纳入合格配套商名录。湖南绿林市政景观工程有限公司因涉嫌串通投标，案发前上缴利税3000多万元，经过四个多月的合规建设，边整改，边经营，去年底上缴利税增加到7000多万元，得到当地党委、政府主要领导的肯定。长沙企业合规第三方机制工作经验被最高检在国家高级检察官论坛重点推介，央视《今日说法》栏目对长沙开展的企业合规案件作了专题报道。
三、加强经费保障，配优人才队伍，着力夯实涉案企业合规试点的工作基础
一是强化工作经费保障。开展涉案企业合规改革试点，离不开强有力的经费保障。根据涉案企业合规试点工作需要，今年我们已向省财政厅申报企业合规工作专项经费130万元，主要用于管委会及办公室日常办公经费和第三方组织专业人员的工作补贴、培训以及日常监督和巡回检查的差旅费用等，目前正在走流程审批。去年，长沙市、岳阳市分别由财政安排专项资金60万元和15万元，今年的工作经费即将下拨。年初纳入试点的株洲、湘潭市合规工作专项经费也即将完成审批。
二是着力加强人才队伍建设。有效开展涉案企业第三方监督评估，需要一支工作经验丰富、具备专业特长的队伍。我们着力组建第三方监督评估机制专业人员库，采取公开申报和管委会成员单位推荐方式，经严格把关、资格审查、公示，2022年1月，组建了省级第三方监督评估机制专业人员库，首批入库人员108人，其中税务、市场监管等政府部门专业人员12人，占11.1%；国企高管或法务负责人8人，占7.4%；注册会计师、税务师、评估师、工程师等专业技术人员27人，占25%；高等院校专业学者3人，占2.8%；知识产权、专利代理人12人，占11.1%；律师46人，占42.6%。长沙市第三方监督评估机制专业人员库已分两批入库69人；岳阳市首批入库人员40人，湘潭市首批入库60人。