“公用事业关乎国计民生。民间资本进一步参与市政公用事业，是落实‘两个毫不动摇’的重要体现。当前民间资本参与公用事业和政府项目的‘玻璃门’‘弹簧门’等隐形壁垒仍然存在，挫伤民间资本投入基础设施建设营运的积极性。”全国政协委员、海天水务集团股份公司董事长费功全在今年全国两会的提案中建议，进一步完善民间资本参与市政公用事业的政策举措。

　　他建议，国家有关部委在住房和城乡建设部等五部门联合印发的《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水处理、垃圾处理行业的意见》等文件基础上，进一步完善出台鼓励支持引导民间资本参与市政公用事业设施建设、营运管理的政策，坚决打破民间资本进入的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，破除在审批许可、市场准入、招投标、要素获取等方面的显形和隐形壁垒，规范操作程序。此外，要建立监督管理机制，营造国企民企平等透明参与的政策环境，公平竞争的市场环境，增大民间资本投入公用事业的覆盖面，促进公用事业高质量发展。

　　“当前民营企业生产经营遇到困难时发现，落实国家优惠政策有一定难度，特别是一些地方出现政府不能足额支付、长期拖欠污水处理服务费的情况，致使提供服务的民营企业举步维艰，部分企业甚至面临停工、破产，更不利于行业良性发展。”费功全表示，中央经济工作会议提出要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，民营企业家对政策落地抱有更多期待。

　　他建议，国家有关部门按照中央的统一部署和要求，深入民营企业调查研究，进一步推动产业扶持、技术创新、绿色低碳、税费减免、社保延期、财政支付、融资及时等政策落到实处。各级政府要将污水垃圾处理等公用事业服务费纳入财政预算管理，按照政府购买服务合同约定期限，及时足额拨付，确保公用行业正常营运，不断提高服务水平。