2020年3月以来，在最高检、全国中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少的统一部署及市中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少的有力指导下，浦东新区中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少和区检察院紧紧围绕服务引领区法治化营商环境建设，准确把握职能定位，整合统筹各方力量，努力打造涉案企业合规第三方机制“浦东模式”，助推浦东引领区和临港新片区特殊经济功能区建设，其中办理的一起案件入选高检院“企业合规典型案例”和“长三角法治精选案例”，有关经验做法被最高检、市委政法委等转发推广，市委常委、浦东新区区委书记朱芝松先后多次作出批示肯定。我们的主要做法是：

         一、着眼机制创新，探索形成涉案企业合规改革的“浦东模式”

        一是探索建立具有自贸特色的第三方机制。与区检察院加强会商，去年8月，组建了由上海自贸区临港新片管委会等13家单位参加的上海自贸区涉案企业合规第三方机制管委会，并参与制定了《上海自贸区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作规程（试行）》等规范性文件；严格把好选任程序关、组织审核关、面谈“测试”关，确定了包括律师、注册会计师（税务师）、企业合规师及专家学者等在内的首批76名第三方机制专业人员名录库，确保第三方机制依法依规顺畅运行。二是探索创新涉案企业合规异地协作工作机制。三方机制管委会紧紧依托长三角区域检察协作平台，对办理的全国首例跨省涉案企业探索开展协作合规建设，有关经验做法被最高检转发，并纳入有关配套文件内容。三是着力构建第三方监督评估的“浦东样板”。对试点案件启动第三方机制之前，由区检察院向涉案企业制发合规风险提示或检察建议书，并由第三方机制管委会随机抽选确定的第三方组织人员对涉案企业提交的合规计划，开展同步审查论证。监督考察中，要求第三方组织不定期报告监督考察进展情况，并及时进行审查。考察完毕后，听取第三方组织汇报、书面审查考察报告、实地评估验收以及对拟不起诉案件公开审查听证，探索形成了“合规风险告知+同步审查监督+有效性监督评估”第三方监督评估的“浦东样板”。

         二、注重以点带面，有效推动个案处理向行业治理延伸

        改革试点以来，新区中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少充分发挥第三方机制的独特优势，加强与检察机关等部门协作配合，提升工作质效。如去年8月，区检察院在办理某民营企业及相关人员涉嫌骗取出口退税案件时，经社会调查发现，该企业系外贸出口小微民营企业，符合改革试点及第三方机制适用基本条件。为此，一方面，根据区检察院商请启动第三方机制的意见函，及时从第三方机制专业人员名录库中随机抽选三名专业人员建立第三方监督评估小组，就涉案企业提交的专项合规计划和合规考察方式进行专题会商，并对相关行业潜在的合规风险共同进行“把脉会诊”，为涉案企业开展合规建设提供方向。涉案企业根据第三方监管小组提出的意见建议和自身经营状况，及时修订完善专项合规计划，促进合规整改到位有效。另一方面，广泛动员第三方监管小组成员结合各自专业特长和合规考察实践，参与编制完成《企业进出口贸易合规指引》，努力提升行业治理能级，扩大效果。此外，面上开展“让法治为民营企业保驾护航”宪法宣传周主题活动，线上开课宣传合规工作，向所属商会发放各类法治宣传品2500份，在临港新片区创新建设“企业改革创新引领区”品牌等等，促进民营企业根植守法经营理念，引导更多民营企业参与到合规建设中来，共同营造法治化营商环境，不断规范市场竞争秩序。

        三、推动立法完善，有力促进涉案企业合规改革行稳致远

        新区中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少以全国人大常委会依法授权市人大制定《浦东新区法规》及《上海自贸区临港新片区条例》修改为契机，会同区检察院加强与区人大、区相关部门及临港新片区管委会的联系沟通，建议将企业合规列入《条例》内容，积极推动将第三方机制运行等制度性安排纳入地方性立法，确保改革于法有据、行稳致远。去年10月，在区中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少和区检察院的共同推动下，向区相关部门提交的立法论证项目《浦东新区涉案企业合规第三方监督评估的若干规定》被确定为2022年浦东新区管理措施先行启动项目。目前，该《规定（草案）》已纳入区人大常委会主任会议审议议程，标志着全国首部管理措施即将正式出台。

        目前，涉案企业合规改革试点已在全国全面推开。我区涉案企业合规改革试点工作虽然取得了阶段性成果，但与上级要求和引领区建设的区位特点还有差距。我们将以本次工作推进会为契机，在全国中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少的统一部署和市中文365bet_365bet网上手机投注_365bet官网网址是多少的有力指导下，进一步发挥第三方机制的独特优势，凝聚社会各方力量，在更大力度、更实举措、更宽领域上下功夫、做文章、见实效，努力提供更多可复制、可推广的浦东经验、制度范例和案例样本，为丰富中国特色的企业合规管理制度、助力浦东引领区和临港新片区特殊经济功能区建设作出新的更大贡献！